В
ФСКН России утверждены следующие регламенты по исполнению государственных
функций (оказанию государственных услуг):
-
приказ ФСКН России от 1 июня 2009
г. № 260 «Об утверждении административного регламента
федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по
исполнению государственной функции "прием граждан, рассмотрение их
предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности»;
-
приказ ФСКН России от 8 декабря 2008
г. № 450 «Об утверждении административного регламента
федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по
исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у
работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ
непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам,
непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое,
особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне
пределов российской федерации, а равно о том, что указанным работникам не
предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;
-
приказ от 8 декабря 2008 г.
№ 451 «Об утверждении административного регламента федеральной службы
российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной
функции по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов
и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ»;
-
приказ ФСКН России от 19 апреля 2010
г. № 143 «Об утверждении административного регламента
федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по
исполнению государственной функции по выдаче разрешений федеральной службы
российской федерации по контролю за оборотом наркотиков на ввоз (вывоз)
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из
незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности».
(С текстом приказов можно ознакомится ниже)
СУДЕБНЫЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
Административный
регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по исполнению государственной функции «Прием граждан, рассмотрение
их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности»
утвержден
Приказом ФСКН РФ от 01.06.2009 N 260
(извлечение)
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) должностными лицами органов
наркоконтроля в ходе исполнения государственной
функции
126. Граждане
могут обращаться в ФСКН России с жалобами на действия (бездействие) и решения
должностных лиц ФСКН России, подразделений ФСКН России, управлений аппарата
ГАК, территориальных органов ФСКН России и организаций ФСКН России,
осуществляемые (принятые) ими в ходе исполнения государственной функции, устно
или письменно.
127. Граждане
могут обжаловать действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц подразделений ФСКН России - директору ФСКН России;
начальников
управлений аппарата ГАК, территориальных органов ФСКН России и организаций ФСКН
России - директору ФСКН России;
должностных
лиц управлений аппарата ГАК, территориальных органов ФСКН России и организаций
ФСКН России - начальнику управления аппарата ГАК, территориального органа ФСКН
России, организации ФСКН России.
128.
Обжалование действий должностных лиц органов наркоконтроля, осуществляющих
предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством
Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля, осуществляется
в порядке, предусмотренном главой 16 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
52 (часть I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст.
3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700, ст. 2706; N 27 (часть
II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст.
2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (часть I), ст. 13, N 23, ст. 2200; 2006, N 3,
ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31 (часть
I), ст. 3452; 2007, N 1 (часть I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N
24, ст. 2830, ст. 2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 49, ст.
6033; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 24, ст. 2798;
N 49, ст. 5724; N 52 (часть I), ст. 6226, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 29).
129. Порядок
рассмотрения письменных и устных жалоб граждан осуществляется в соответствии с
Административным регламентом.
130. Если в
результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то соответствующими
должностными лицами органов наркоконтроля принимаются решения о привлечении к
ответственности должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения
государственной функции.
131. Граждане
вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые)
должностными лицами органов наркоконтроля в ходе исполнения государственной
функции, в судебном порядке в соответствии с главой 25 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27, ст. 2700; 2005, N 1,
ст. 20; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 43, ст. 5084; N 50, ст. 6243;
2008, N 24, ст. 2798; N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть I), ст. 3603, N 48,
ст. 5518; 2009, N 7, ст. 775).
Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
(извлечение)
Статья 254. Подача заявления
об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти,
органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде
решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,
если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе
обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности
орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному
лицу, государственному или муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности,
установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано
гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие)
которых оспариваются.
Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в
связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную
тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом,
областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области,
суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о
выезде без удовлетворения.
3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение,
действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника)
воинской части, подается в военный суд.
4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого
решения до вступления в законную силу решения суда.
Статья 255. Решения, действия
(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления,
должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие
оспариванию в порядке гражданского судопроизводства
К решениям, действиям (бездействию) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского
судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия
(бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его
прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо
обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статья 256. Срок обращения с
заявлением в суд
1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в
течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и
свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением
не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины
пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном
заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Статья 257. Рассмотрение
заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и
муниципального служащего
1. Заявление рассматривается судом в течение десяти
дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с
участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ)
2. Неявка в судебное
заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц,
надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием к рассмотрению заявления.
Cтатья 258. Решение суда и его
реализация
1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает
решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа
местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального
служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод
гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
2. Решение суда направляется для устранения
допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа
местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному
служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в
вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному
или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда
в законную силу.
3. В суд и гражданину должно быть сообщено об
исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения
решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206
настоящего Кодекса.
4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если
установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в
соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти,
органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(извлечение)
Статья 123. Право обжалования
1. Действия (бездействие) и решения органа дознания,
дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя
следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим
Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами
в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают их интересы.
2. При нарушении разумных сроков уголовного
судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники
уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются,
могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой,
которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего
Кодекса.
Статья 124. Порядок
рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
1. Прокурор, руководитель следственного органа
рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях,
когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо
принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем
извещается заявитель.
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор,
руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном
удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в
соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении
должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения
рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о
решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения
прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему
прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
Статья 125. Судебный порядок
рассмотрения жалоб
1. Постановления дознавателя, следователя,
руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о
прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие)
дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора,
которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников
уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут
быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного
расследования.
2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его
защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо
через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или
прокурора.
3. Судья проверяет законность и обоснованность
действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя
следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления
жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного
представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц,
чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием)
или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя
следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени
рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не
является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие
рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением
случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
4. В начале судебного заседания судья объявляет,
какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное
заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он
участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются
другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется
возможность выступить с репликой.
5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит
одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения
соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его
обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
6. Копии постановления судьи направляются заявителю,
прокурору и руководителю следственного органа.
7. Принесение жалобы не приостанавливает производство
обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет
нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель
следственного органа, прокурор или судья.
